生养成本、生育意愿、文旅发展、技术创新……民生相关就是幸福相关，今年重庆两会上，她们发出了这样的声音——

魏小红：推动民生实事由“政府定单”变为“群众点单”

重庆市人大代表魏小红

1月23日下午，围绕“打造践行全过程人民民主基层单元”的主题，重庆市六届人大二次会议举行第二场专题记者会。

重庆市人大代表、南岸区人大常委会主任魏小红介绍，南岸区连续十九年推进区人大“年中会议制”、连续九年实践“民生实事代表票决制”，打造“全过程人民民主”基层实践的南岸模式，深度融入市人大创新基层人大会议制度、打造践行全过程人民民主基层单元四项重大改革任务。

魏小红说，2005年，南岸区人大常委会在重庆市率先探索推行“年中会议制”（亦称小人代会），于每年7-8月之间定期召开一次会议。会议在规模、程序等方面对标年初人代会，采用全体会议和分组会议相结合的方式，听取审议区人大、“一府两院”和经开区半年工作报告、有关单位专项工作报告、重点民生实事半年推进报告、代表建议办理报告等，并进行满意度测评，会后区人大常委会跟踪监督审议意见办理情况。

十九年来，“年中会议制”听取审议了129份工作报告，推动“公参民”学校规范治理、“满天星”行动计划等117项重点工作和重大项目顺利推进，93件区级重点民生实事得到督办，制度优势日渐显著。

通过推行“年中会议制”，变“一年一考”为“一年两考”。同时，“年中会议制”更具侧重点，除听取审议半年整体工作，还专门听取重点工作专项工作报告，实现了点面结合，使人大监督更具针对性。此外，“年中会议制”还采用无记名投票方式对各专项工作进行百分制满意度测评，使人大监督更加科学有效。

为了更好践行以人民为中心的工作理念，让民生实事回应民声，推动“替民做主”向“由民做主”转变，切实增强民生福祉，做到惠民有感，南岸区人大常委会于2015年在重庆市率先推行民生实事代表票决制。经过9年实践总结，现形成了群众提、代表定、政府办、人大督“四步”工作法。

魏小红介绍，线上，借助网站、公众号等媒介发布民生实事征集公告；线下，依托全区164个人大代表家站点，开展“主任接待日”“人大代表进万家”“机关干部进站点”等活动，收集群众意见建议，民生实事项目由“政府定单”变为“群众点单”。

同时，区委、区人大、区政府三方会商，初步形成15件年度重点民生实事建议草案，年初人代会上全体人大代表对候选项目进行表决，根据得票数量由高到低确定年度10件重点民生实事，若出现并列则一并纳入。

坚持民生实事项目优先谋划、优先保障、优先办理的原则，通过建立健全财政预算追加机制、民生项目任务分解机制、民生项目办理推进机制，确保资金到位、责任到位、落实到位。

为了以监督刚性助推民生实事项目落地落实，南岸区人大常委会建立专题审议机制、满意度测评机制、跟踪问效机制，强化监督问效力度，跟踪督办重点民生实事办理情况。

2015年以来，民生实事代表票决制取得显著成效，教育、医疗卫生、城市管理、社区建设等93件区级重点民生实事全部办结，“民生清单”变“幸福账单”，惠及群众120余万人。

来源：上游新闻

唐敏：多渠道降低生养成本，提升群众生育意愿

近日，国家统计局发布了人口数据。2023年年末全国人口14.09亿人，人口自然增长率为-1.48‰。这个消息引起了市人大代表、荣昌区卫健委主任唐敏的关注。

“因为女性结婚年龄推迟，生育、养育、教育成本大幅度上升等因素影响，导致了生育意愿降低。”唐敏说，新生人口是国家未来的希望，人口工作事关中华民族长远发展。“建议多渠道降低生养成本，提升群众生育意愿。”

唐敏说，生育问题是一项长周期、复杂性与系统性的社会问题。扭转低生育状态的持续趋势具有一定的时间滞后性，提高结婚率、促进生育意愿、增加出生人口，迫在眉睫。她建议各级党委政府高度重视，积极回应社会各界对人口工作的关切，广泛开展人口相关政策及知识宣传，激励引导群众生育，增加出生人口。

唐敏建议，坚持“多渠道、多维度、多方位”降低教育成本，鼓励义务教育学校干部教师到涉农地区学校和薄弱学校支管、支教，让教育更加公平和平衡，缓解家长的教育焦虑。

她还建议，提高财政支持力度，大力发展普惠托育服务。她介绍，当前我市3岁以下儿童入托率为5.49%左右，低于托育服务需求比例。市场上托育服务机构大部分为营利性，收费标准超过普通民众的承受能力。她建议将托育服务体系作为基本公共服务体系建设的重要内容，为民众提供质量有保障、价格合理、方便可及的托育服务。

唐敏建议建立托育服务机构建设补贴制度，将普惠托育服务设施建设资金纳入公共财政预算，对于已经备案的社会办普惠托育机构给予每班一定金额的一次性补助；对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施，可向财政申请补贴。

“落实产假、陪产假、育儿假等政策，减轻育儿压力，也很有必要。”唐敏说，落实产妇产假，延长男性陪产假、育儿假，分担女性育儿压力，用于照护产妇和新生儿。

来源：新重庆-重庆日报

万宏霞：进一步推进巴蜀文化旅游走廊建设

重庆市政协委员万宏霞

川渝两地拥有8项世界遗产、9个国家历史文化名城、17个国家一级博物馆、148个全国重点文物保护单位、2个国家级文化生态保护区、206项国家级非物质文化遗产代表性项目；3个世界地质公园、23个国家地质公园、39个国家级自然保护区、63个国家森林公园、22个国家级风景名胜区；12个国家全域旅游示范区、25家国家5A级旅游景区、5家国家级旅游度假区、10个国家生态旅游示范区、66家全国红色旅游经典景区、6个国家级旅游休闲街区、83个全国乡村旅游重点村镇。

如此丰富的文化和旅游资源，为推动成渝地区双城经济圈建设和打造全国文旅发展新增长极，奠定了坚实的物质文化基础。然而，市政协委员，潼南区妇联党组书记、主席万宏霞却发现，巴蜀文化旅游走廊的雄厚底蕴却并未被完全发挥出来。

▲万宏霞

经过细致的走访调研和数据分析，她了解到，两地相关区（市）县在合作中，仍然存在基础设施建设存在短板、互惠共赢机制不够完善、文旅品牌特色彰显不足等问题，这不仅破坏了游客旅游体验感，降低了两地之间的合作积极性，更严重制约了巴蜀文化旅游走廊的建设质量与进度。

为此，她提出了《关于进一步推进巴蜀文化旅游走廊建设的建议》的提案，呼吁相关区（市）县共同实施公共服务设施提档升级工程，推动文旅公共服务统一标准化建设。以巴蜀文化为纽带，统筹整合人文、历史、自然资源，加强非物质文化遗产的挖掘和保护、传承和利用，共同打造中国非物质文化遗产活态传承示范区。建立互联互通的文化旅游信息共享平台，打造区域内资源共享、场馆互动、市场共建、信息互通、合作共赢的文化旅游发展大格局，开启文旅资源共建共享共赢模式。

在联合打造精品旅游线路和赛事品牌方面，她建议对景区实施提档升级，积极创建国家5A级旅游景区，共同打造多种国际性、多城联动性体育赛事，形成文旅体融合发展新模式。

交通是经济的命脉和文明的纽带。针对交通问题，她建议将市郊铁路璧铜线延伸至潼南和遂宁（高新站），建设重庆第二机场—铜梁—潼南—安居高速、渝西旅游交通环线等重大交通项目；推进相关区（市）县景区道路提档升级工程，复航涪江Ⅲ级航道，恢复水上航运，并进一步完善成渝地区航空体系，形成多种交通方式融合的现代综合交通运输体系，完善巴蜀文化旅游走廊交通体系。

来源：新重庆-重庆日报

受访者供图